Oktatási Minisztérium
Felsõoktatási kutatási és fejlesztési pályázat
1998.

Mindezen változások következtében a tárca megújult kutatás-finanszírozást valósíthatott meg már az elmúlt, 1997-es esztendõben és az idei évben. Ennek része a felsõoktatási intézmények teljesítményalapú normatív kutatástámogatása, amelyrõl az MKM "Útmutató a felsõoktatási normatív kutatástámogatás felosztásával és felhasználásával összefüggõ feladatok elvégzéséhez" címmel jelentetett meg kiadványt 1998 márciusában (szerk.: dr. Engloner Gyula, dr. Patkós András). A kutatási forrás másik felébõl "végre" elérhetõvé vált nemzetközileg is jelentõs, az oktatás modernizációját elõsegítõ kutatási témák - személyhez kötött, az iskolateremtõ kiválóságok tudományos teljesítményét elismerõ - pályázati támogatása.

A Felsõoktatási Kutatási és Fejlesztési Pályázat (FKFP) forrása már az 1997-es évben megközelítette azt a nagyságrendet, amellyel az MKM 1992-1996 között összesen rendelkezett.

1992-1996 között az MKM öt pályázati forduló keretében 1321 kutatási témához 833 millió Ft támogatást nyújtott, egy-két évre szólóan. Az egy pályázatra fordítható támogatási összeg folyamatosan csökkent, a kezdeti 1992. évi 800 ezer Ft-ról 1996-ra 500 ezer Ft-ra esett vissza, amely tükrözte a felsõoktatásban folyamatosan növekvõ forráshiányt és az ezzel összefüggõ pályázati igény megnövekedését.

A tárca az FKFP pályázati rendszerében a két pályázati évben közel 1,5 milliárd Ft (1997-ben 710 millió Ft, 1998-ban 780 millió Ft) támogatást nyújtott a felsõoktatási szféra oktatói-kutatói számára. Az elsõ pályázati fordulóban, 1997-ben 1500 pályázati program érkezett be, amelyek együttes költségigénye meghaladta az 5 milliárd forintot. A forrás felosztásáról döntõ szakmai kuratórium - az MKM és a Felsõoktatási Tudományos Tanács (FTT) által is jóváhagyott pályázati koncepciók szerint - határozott a több évre (max. 4 évre) szóló pályázati programok támogatásáról: 1997-ben 39 intézmény 503 nyertes pályázatát fogadta el (1. forduló). A kuratórium 1998-ban további 62 pályázati program egy évre szóló támogatásáról döntött (2. forduló). Az FKFP pályázatok keretében elõször nyílt mód arra, hogy a felsõoktatási kutatási forrás, kiszámíthatóan, több éven keresztül megbízható keretet nyújtson a kiváló kutatások és fejlesztések megvalósításához.

Összesített adatok az 1997. évi pályázatra benyújtott nyertes programokról:

A Mûvelõdési és Közoktatási Minisztérium költségvetési fejezetében a felsõoktatási központi kutatási elõirányzat keretén belül 1998-ban 780 millió Ft. pályázati forrás állt rendelkezésre. A Felsõoktatási Kutatási és Fejlesztési Pályázat Kuratóriuma -az 1997-ben lebonyolított pályázati forduló során, a több évre szóló pályázati programok elfogadásával- a keret jelentõs részére, közel 680 millió Ft-ra elõzetesen kötelezettséget vállalt. Ez az összeg az 1997. évi kutatási pályázati forduló nyerteseinek 1998-ra szóló támogatást biztosította.

A minisztérium az elõirányzati keretbõl 10 millió Ft-ot - elõzetes tárcaközi megállapodás alapján - a CERN-beli magyar kutatásokra irányzott elõ, valamint 10 millió Ft-tal a Bolyai János Matematikai Társulat által kezdeményezett - nemzetközi összefogással támogatott - Erdõs Pál Matematikai Központ létrehozását segítette.

Az FKFP kuratóriuma a szabadon rendelkezésre álló 87 millió Ft-ra nem hirdetett meg új pályázatot. A kuratórium, a Felsõoktatási Tudományos Tanács és a minisztérium egyetértésével úgy döntött, hogy a szabad forrásból az 1997. évi pályázati fordulóban a keretek szûkös volta miatt elutasított, de egyébként magas szakmai elismerést kapott pályázatok közül a legkiválóbbakat, valamint a színvonalas programot benyújtó, de egyes részleteiben arányt tévesztõ (programfinanszírozási, intézményfinanszírozási jelleget túlhangsúlyozó) pályázati programok legjobbjait - egy évre szólóan - támogatja. Ez a kuratóriumi döntés elõzetes kötelezettségvállalást nem jelentett az 1999. évi kutatási pályázati forrásra, amelyre a kuratórium új pályázati fordulót (3. pályázati forduló) hirdetett meg 1998 tavaszán. Ebben a fordulóban - mivel a pályázati iroda már megkezdte mûködését - a Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetem 8 projektet dolgozott ki:

A ZMNE mindösszesen 49.115 ezer Ft. összeg érdekében készített projekteket.

Sajnos annak ellenére, hogy a pályázatokat még 1998 tavaszán el kellett készíteni, az idõközben bekövetkezett politikai változások miatt az Oktatási Minisztérium részérõl a jóváhagyás még várat magára. A Felsõoktatási Pályázatok Irodájának tájékoztatása alapján a hivatalos eredményhirdetés 1999. február közepén fog megtörténni.

Az 1997. évi pályázati fordulóban benyújtott közel 1500 pályázati programból a pályázatok értékelésében részt vevõ zsûrik - az 503 nyertes pályázat megnevezése mellett - a nem támogatott pályázatokat is rangsorolták. A nem támogatott pályázatok egy része (224 pályázati program) kiemelkedõ minõsítést ért el. Ez esetben a programvezetõk azt az értesítést kapták, hogy akár változatlan tématervvel is, esélyesként indulhatnak egy további felsõoktatási kutatási pályázaton. A zsûrik közel 100 millió Ft-ot tartottak jogosnak a 224 pályázati program egy évre szóló támogatására. Ehhez kapcsolódott az a 2-3 pályázati program, amely az elõzõ évi pályázati fordulóban a pályázati terv aránytévesztése miatt nem jutott támogatáshoz, de a zsûrielnökök írásos javaslata lehetõvé tette, hogy bekerüljenek a támogatható pályázati programok közé.

Mivel a zsûrik által összeállított, rangsorolt pályázatok javaslatainak költségigénye meghaladta a szabad forrás összegét, illetve a zsûrik között a támogatási javaslatok tükrében kiegyensúlyozatlanságok léptek fel, a kuratórium úgy döntött, hogy az 1997. évi tudományterületi / tudományági arányokat, az egyes zsûrik rangsorát és a zsûrik ez évre szóló kötelezettségvállalásait figyelembe véve határoz az 1998. évi, egy évre szóló pályázati támogatások odaítélésérõl. A kuratórium a támogatás feltételévé tette, hogy a nyertesek - a pályázati programjukhoz kapcsolódóan - egy évre szóló kutatási munkatervet készítsenek.

A kuratórium, a fentieknek megfelelõ eljárást követve, 18 intézmény 62 kutatási programjának 87,1 millió Ft összegû támogatását hagyta jóvá.

A támogatás megoszlása tudománycsoportonként:

Az egy pályázati programra jutó átlagos támogatás összege 1,4 millió Ft, amely azonos az elõzõ évi pályázati fordulóban megítélt éves támogatás átlagos összegével. Az átlagos támogatás összege az élettelen természettudományok és mûszaki tudományok területén a legmagasabb, itt megközelíti az 1,6 millió Ft-ot, az élettudományi- és társadalomtudományi programokra - a szakértõi zsûrik alapján - a kuratórium átlagosan 1,3 millió Ft-ot hagyott jóvá.

A pályázati programvezetõk a támogatást 1998. december 31-éig használhatták fel, és a program megvalósításáról 1999 elsõ hónapjaiban kötelesek - szerzõdés szerint - beszámolni.